■编者按hongkongdoll video

　　“中国共产党东说念主依靠学习走到今天，也势必要依靠学习走向将来。”股东革命创新，需明朗视线、对标先进、学习取经。他山之石，不错攻玉。在模仿先进训导的基础上消化汲取再创新，在学习中探索归来出符合我方的旅途，利于更好股东职责。

　　寰球日报·寰球新闻推出“革命中国·十城调研行”报说念，记者拜谒寰宇各地在持革命创新促高质料发展中的鲜嫩施行，深入采访变成窥伺文书，以期对山东革命创新有所助益。首期报说念聚焦都市圈协同发展，记者拜谒长三角、成渝、郑州都市圈等地，变成文书。敬请热心。

　　从物理团聚到价值共生

　　——都市圈协同发展跨省窥伺文书（上）

　　特斯拉合作伙伴密布长三角，川渝联袂打造中国第三大汽车产业集群。两个车的故事，指向一个事实：全球产业链正以都市圈为单位进行重构

　　时隔6年，特斯拉储能超等工场在沪投产。

　　行动首个在中国独资建厂的外资车企，特斯拉在华业务能从汽车制造向动力生态彭胀，其看中的不仅是上海，还有背靠的长三角：在“4小时供应圈”内，通过左近数百家零部件配套企业，特斯拉收场了原土化率96%的本钱上风。

　　溯长江而上，1600多公里除外的重庆，也有相似的故事。中国每7台汽车就有一台出自这。不外，“重庆造”汽车身上是“四川造”配件。川渝联袂，让这里长出中国第三大汽车产业集群：45家整车企业、1600多家配套商。

川渝联袂打造中国第三大汽车产业集群。

　　两个车的故事，指向一个事实：全球产业链正以都市圈为单位进行重构。

　　都市圈正进展超强“链本事”，强链壮群。

　　底下两组数字，会让你更直不雅感受都市圈的力量：

　　——京津冀11.5万亿元，长三角33万亿元，粤港澳14.8万亿元。

　　这是由北到南三个区域的2024年经济总量，变化清爽：

　　京津冀协同发展高涨为国度计策11年，区域经济总量连跨6个万亿元台阶，收场翻倍；

　　长三角一体化6年新增了一个“10万亿”级别的经济体，GDP接近寰宇体量四分之一；

　　粤港澳大湾区较2018年发展策动纲目落地前，增长4万亿元，十分于再造一个深圳。

　　——31、67、160、248、300、320。

　　这是成渝“双城”从2020年到2025年共建大表情数目。六年来，两座“万亿之城”王人头并进迈入2万亿、3万亿大关，距离“在西部变成高质料发展的垂危增长极”，愈发近了。

　　从2021年2月南京都市圈到2025年3月石家庄都市圈，国度级都市圈持续扩容，增至17个。

　　行动中国新式城镇化的主体形态，都市圈成为复古经济增长、促进区域和洽发展的垂危载体。

　　不久前，一个新的轨制安排，走入公众视线。湖南省委区域和洽发展携带小组召开第一次会议，省委布告与省长同期担任小组组长。此前，广西、甘肃、江西、黑龙江、浙江等多个省份，成立区域和洽发展携带小组。组长均为场田主官一级。

　　场田主官为何新添这一垂危身份？从中央到场地，赓续建立的这个小组，意味着统筹区域和洽发展的重量更重了。

　　为什么要每每说起都市圈hongkongdoll video，强调区域和洽发展？

　　从全球看，好意思国东北部大泰西沿岸城市群、北好意思五大湖城市群，英国伦敦城市群，日本太平洋沿岸城市群等，都所以中枢城市群构建无边的竞争力。

　　从国度看，区域和洽发展，是收场共同宽裕的内在条目，亦然推动高质料发展的垂危复古。

　　从产业看，都市圈不错进展鸿沟效应、创新效应、协同效应，构建无边产业集群。

　　看得见的“枝”与“枝”相接，看不见的“根”与“根”重迭。“热带雨林”式的区域创新共同体、产业共同体不错收场更高质效。从这个视角看，就能领路为何都市圈越来越多，为何一又友圈越扩越大。

　　协协谋大事，不仅要买通有形的路，更要冲破无形的壁垒；协协谋大事，需要算大账，这么才能指挥资源朝上风领域和要害节点累积

　　机关办公室内面红过耳的争吵，见过吗？

　　时刻拉回2018年1月，来自沪苏浙皖的十几位遴派干部走进位于上海武康路隔邻的一座小楼。这里是长三角区域合作办公室。

　　不少新到长三角办的干部是带着“私心”来的。不外这“私心”，都是为了长三角一体化的“大计”。从断头路到机场、航说念、口岸，再到地铁一码通、省际收费站，险些每一个事项都伴跟着“争论”。机构建立的前几个月，各地带来195项诉求，最终有180多项纳入首轮《长三角地区一体化发展三年行径计算》。

　　名义看似对立的不雅点交锋，实则是利益关连方构建协同关系的动态协商机制。长三角区域一体化发展决策征询行家、中国科学院南京地舆与湖泊接头所区域东说念主文经济地舆接头室主任陈雯回忆起当初长三角办的吵架情景仍系念潜入。“争论会让信息充分相易，制定合理的政策，完善利益分拨。”

　　都市圈发展，重在协同。

　　长三角三省一市变成这么的区域合作机制：高下联动、三级运作、统分相合、各负其责。每年轮值举办主设施导谈话会；络续编制“三年行径计算”，滚动编制实施年度职责计算、重心合做事项清单；成立长三角区域合作办公室，设15个专题合作组，进展和洽三省一市持落实的关节作用。

　　成渝建立的是多档次常态化和洽机制：决策层每半年召开一次党政联席会议，聚焦一个主题集合接头决定合作重要事项；和洽层建立副省市携带和洽会议机制，如期召开会议，和洽股东合做事项；实行层组建合资办公室，动态调整建立交通、产业等22个专项职责组，变成闭环落实职责体系。此外，每年两边互派100名年青干部挂职交流。

浦口—南谯省际毗邻区新式功能区。

　　都市圈协同，起初处理需共同作念、必须作念的大事。

　　在成渝和长三角采访，记者印象最深的是跨省的方便交通。

　　从上海到苏州吴江，高铁通勤时刻镌汰至30分钟。早上外滩喝咖啡，中午安吉品春茶，传统地舆界限在轨说念的蔓延中逐步朦胧；从成都到重庆，直达高铁10分钟发车一回，最快62分钟即达。

　　这背后是都市圈强力协同的基础口头互联互通：

　　——成渝打造4个“1小时交通圈”，即双核间1小时通晓、毗邻城市1小时可达、双核至左近主要城市1小时可达、都市圈1小时通勤。先后10次召开川渝交通合作联席会议并商议坚毅年度任务，两地交通运载合作呈常态化运行。

　　——长三角通常把交通网织密。沪苏浙皖高铁交易里程超7700公里，较2018年的4150公里加多超80%，陆域总计地级市全部动车通晓。半小时通勤圈、1小时生存圈、3小时高铁圈加速变成。

　　协协谋大事，不仅要买通有形的路，更要冲破无形的壁垒，让东说念主才、技艺、资金等身分顺畅流动。

　　创新跨区域协同：川渝实施创新合作计算，科技资源分享就业平台上线运行，12家高新区建立协同创新计策定约，两省市分享大型科研仪器开辟1.4万余台（套）；长三角则股东科技创新共同体合资攻关计算，第三批41项需求任务清单已对外发布，组建首批12家长三角创新合资体，长三角科技资源分享就业平台累积大型科学仪器4.6万台（套）。

　　产业跨区域协同：川渝两地共建电子信息、装备制造、先进材料、特质耗尽品等四个万亿级产业集群，全球2/3的iPad、近8000万台札记本电脑“川渝造”；长三角科技创新和产业创新加速和会，变成“上海策源、长三角孵化”的产业协同创新模式，如共建长三角新动力汽车产业链体系，寰宇每10辆新动力汽车就有4辆来自这。

　　协同定大事，需要算大账。只消这么，才能指挥资源朝上风领域和要害节点累积，幸免重复缔造和无序竞争。当初，长三角苏南硕放海外机场在布设时，颇为盘曲。上海已有两个海外机场，需不需要再在苏南布设？参考海外训导，一轮轮论证下来，收支口货运量讲授，这一机场布局如实需要，不错行动上海海外航空关节的垂危构成部分。

　　协同发展走深走实，离不开顶层遐想、中层统筹和下层实行的精确耦合。多方互助与立体协同、从上至下打算与从下到上落实变成良性互动，才能迸发发展新动能。

　　把账算明晰，把钱分领会，将来的路才能走得更远。利益分享机制能否动态适配身分流动与价值创造的变化，是决定协同成效的一个命题

　　雄安新区中关村科技园内，一家全球机器东说念主领域的“独角兽”企业旧年底刚把总部从北京搬到这里。环视周围，从元寰宇表情开发，到东说念主工智能、低空经济，不少企业都来自北京。雄安新区有这么的企业4000余家。这背后，离不开产业化利益分享。

　　都市圈协同发展，既要作念大“蛋糕”，更要分好“蛋糕”。“蛋糕”分得好不好，决定着都市圈内城市间合作能否永恒。

　　分“蛋糕”的要害点是“本钱共担、利益分享”。地皮、财税等均衡和洽是都市圈跨界合作进程中最敏锐的点。

川渝高竹新区。

　　川渝高竹新区恰是均衡利益的探索。

　　新区位于四川广安市邻水县与重庆渝北区交壤处，是成渝省级层面批准启动缔造的首个跨省域新区——可谓“查考田中的查考田”。它由两地通过“共同出地、共同出资、共同出东说念主”方式，实行一体化运行。其中，在地皮、财税等方面收场政策择优使用。制订新区存量锁定及过渡期运行照顾决策，实行“存量收益各自分享，增量收益五五分红”。查考田庐作念查考，川渝两地慢慢在税收政策和行政治业性收费上收场16项税收政策、6项收费和基金政策全面协同。

　　“亲伯仲明算账。”都市圈各城市之间，把账算明晰，把钱分领会，将来的路才能走得更远。

　　面前都市圈协同发展正从“物理团聚”迈向“价值共生”阶段。跟着京津冀、长三角、成渝等加速一体化，利益分享机制能否动态适配身分流动与价值创造的变化，成为决定协同成效的一个命题。

　　“5年内产能弯曲落地后产生的税收，咱们约定40%返收复地，5年后的税收就不再分了。”在长三角，一位有着屡次财税分拨协商训导的省发展革命委关连认真东说念主向记者坦言，“启动对方提倡五五分红，后期经过测算，在产能弯曲的前几年，产胜仗益其实有限，随后协商一致六四分红。”

　　财税的返还或留存，在于流出地和贯串地的市与市签署税收抵偿契约；统计标的的离别，则需伯仲省份坐下来谈一谈。合作加深，分拨问题会在不同期段出现，需不休协商处理。

　　协同发展走深，会有一个拐点，从“各自账本”再调整为“共同账本”。

　　全球超1亿部智高手机出自川渝，这一地区电子信息制造业产量置身全球前十，超730万策动主体在此交汇成网。

　　与产业发展关联的一组税费减免数据值得热心：2024年川渝税务部门落实扶助科技创新和制造业发展的主要政策，减税降费及退税率先1240亿元。

　　一增一减中有“聪惠”，这里是利益的“让渡与共赢”。

　　2021年川渝在寰宇率先融合跨省域税收违游记径处罚圭臬62项，2022年引申车船税政策王人备融合……川渝引申税收共治，对准税收优惠政策靶向发力。随之而来的是，5年间两地共建科技创新定约50余个，技艺合同登记成交额大幅上扬。

　　健全跨区域利益分享机制，合理回话各主体的利益诉求，以透明化利益分拨夯实基础，以计策性让利拓展合作纵深，以动态化法例反映发展需求，才能收场“1+1>2”的协同效应。

　　算大账，是聪惠，亦然担当；算细账，也需聪惠，也需担当。当“蛋糕”的分拨转向共生共赢，将算大账和算细账相合在一王人，都市圈才能着实收场从硬联通到软和会的质变。

　　（寰球新闻记者 娄和军 王雅洁 修从涛 刘笑笑 刘玉凡 赵丰）